刘备是三国时期蜀汉政权的创始人，他虽然贵为大汉皇叔，但是他这一脉到了他这一辈已经没落，与平民百姓没有什么两样。黄巾起义爆发之后，刘备看到天下大乱，正所谓乱世出英雄，乱世是英雄们建功立业的机会，于是他与关羽、张飞两位兄弟也拉起了一票人马，经过多年的打拼，他建立了蜀汉政权。
刘备的成功，与诸葛亮的辅佐有很大关系，一切都按照诸葛亮隆中对的策划进行。虽然诸葛亮一直对刘备忠心耿耿，但是刘备临死前还是担心诸葛亮未来会篡位。刘备生前培养一人，能助刘禅得到天下，却被诸葛亮给恶意杀害。
刘备临死前，托孤大臣除了诸葛亮之外，还有李严。李严是蜀中旧将，对蜀中的事务都比较熟悉，有李严在，益州可以得到更好的治理。李严曾经与诸葛亮等人共同制定《蜀科》，也就是蜀汉的法律，是蜀汉的重臣之一。刘备临死前，特意将李严也作为托孤大臣，目的就是为了制衡诸葛亮的权力，不让诸葛亮一人独大。
相比诸葛亮，李严更加擅长内政工作，在蜀国多年，他一直担任后勤工作，治理的井井有条。在诸葛亮北伐期间，李严因为延误了粮草运输，害怕诸葛亮怪罪下来，于是先告了诸葛亮的状。诸葛亮不得不班师回朝，回来之后，就将李严贬为平民。
虽然《三国演义》中描写是因为李严押运粮草不利，实际上，这就是两人的一场政治斗争。诸葛亮的权力越来越大，李严作为托孤大臣之一，他认为诸葛亮频繁北伐不利于蜀国的发展。于是想要从诸葛亮手中夺回权力，没想到无法撼动诸葛亮的地位，最终退出了政治舞台。换个角度想，如果按照李严的方法，休养生息，或许蜀国真的能够变得强盛。
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