你敢裁俺员，俺就敢造反

叙利亚人民的慈父巴沙尔·阿萨德收拾细软提桶跑路了，有人分析说阿萨德失败的一个重要原因是这两年他对叙利亚政府军进行大裁员，可惜裁军裁到大动脉，一没有给够还留下干活的人待遇，二没给裁掉这些人足够补助，这些人离开军队找不到工作养家糊口，除了空有一身战斗素养别无所长，于是加入反对派，他们不仅加入反对派还带去不少情报，这才使得反对派武装一日千里。

其实裁军不是给个通知让这些士兵收拾铺盖卷回家就完事的，历史上裁军裁出事，影响到自己统治的案例不胜枚举，可以说裁军稍不留神就给自己惹来了一堆麻烦。

为了让裁军变得安全，首先要裁掉那些远离战场，思乡心切的士兵，他们脱下军装后一定会欢天喜地，不能出任何幺蛾子。这里刘邦在楚汉战争后的裁军就是一番教科书般的做法，刘邦在对项羽作战的过程中，兵源主要来自三个地方，第一个是萧何在巴蜀征发的农民，第二个是自己在关中地区征召的兵员，第三个是韩信、张耳在齐国、赵国训练的军队。而刘邦和项羽作战的主战场集中在东部的淮泗地区，这些士兵的故乡——巴蜀、三秦之地，并未遭受刀兵之祸，一直都比较安定。

那就意味着这些士兵被裁军之后，有家可归，而且这么多年打仗没回家，士兵们的思乡之情溢于言表，因此刘邦裁军可以说是裁到了士兵的心趴上，他们都欢天喜地的回家了，一个闹事的都没有。

如果是裁掉了那些家乡在军事重镇的士兵，没准就会被心怀不轨的野心家们纳入帐下，唐玄宗时期宰相张说就跟陛下提出裁军20万，那是大唐北方边防军的三分之一。这些士兵本来是用来防御北方的突厥人等游牧民族，现在打了这么多年仗，游牧民族的有生力量已经损失的七七八八，没有实力再对唐朝进行大规模作战了，此时朝廷再养着这些士卒就是纯消耗国家财政。所以让这些精壮汉子回家种地，朝廷既能减少国防支出又能增加税收，一举两得。

然而张说的另一项改革是改府兵制为募兵制，面向全国的所有青壮年公开招募，不问背景资历，并提供优厚待遇，有很多士兵因为家乡就在附近一带，看到朝廷的告示后很多都没回家，而是找各地节度使重新上岗，而且他们这次再就业是“只知有大帅，不知有皇帝”，于是大帅们眼珠一转就动了歪心眼，一个叫安禄山的节度使起兵造反，酿成长达8年的安史之乱。

除了注意裁撤士兵的籍贯外，还得考虑到这些人的待遇问题。宋仁宗时期宋朝和西夏的战事平定，而北方还保留着大量军队吃财政饭，宰相文彦博与枢密使庞籍经过一番商议后提出了裁军八万的提案，此言一出，朝野一片哗然，毕竟一次裁8万人实在是太多了，就连仁宗皇帝也担忧士兵们会不会揭竿而起。于是反复要求文彦博给出具体的裁军方案，保证给那些退伍兵的待遇给足，消除了一切可能性危险后，裁军计划才得以推进。结果是士兵们欢天喜地的拿着补贴回家种地，朝廷少了军费支出又多了税收，双赢。

反例则同样出现在唐朝，中唐时期藩镇割据，唐宪宗晚年河北三镇降服，不多久宪宗驾崩穆宗即位，新皇帝认为天下大局已定，没有必要再耗费过多的人力放在治理藩镇治安上面，于是在大臣萧俛、段文昌建议下“销兵”，即要求地方藩镇裁撤军队，同时因为中央财政紧张，只给这些士兵很少的抚恤金，大头都由藩镇自己出。

可是自打安史之乱以来，这些军人世代为兵，不懂生产，不会经商，除了砍人没有一点生活技巧，被裁之后一定是衣食无着。士兵们一听自己领不到军饷，无一例外的在骂皇上，卢龙节度使朱克融见状煽风点火，给大家指两条路，一条路是听从朝廷安排，从此解甲归田；另一条路就是联合其他节度使，组起武装部队一同抵抗朝廷。不用想也知道士兵一定选后者，最后朝廷调来兵马费时费力才解决了叛乱，花的钱要比不裁军还要多。

同样因为待遇问题引发的造反还有日本西南战争，明治维新后日本重新编制常备军，解散原来个藩的藩兵，这些藩兵主要是武士阶层，被解散后政府只给了很少的遣散费，而且武士们常年不事生产，这点遣散费也很快就赔光了。本来自己的生活就没着落，再加上自己参军、带刀的特权被剥夺，这些武士们相继发生叛乱。其中最严重的是萨摩藩士族推举西乡隆盛为首领揭竿而起，自此打响了日本历史上最后一场内战——西南战争。

在裁军的时候还需要注意一个问题那就是“公平”，这两个字背后涉及到多方的博弈，也要注意裁军时做到公平，不能有针对性的对某一方实力派裁的太狠。

◇ 图为1929年1月，参加编遣会议的全体委员在南京的合影。前排左五为冯玉祥、左八为蒋介石、左九为阎锡山、右三为李宗仁

民国时期在南京国民政府完成北伐后，全国军队已经达到了84个师，200多万人，大部分分属于中央军、西北军、晋绥军、桂系四大派系，1929年1月，蒋介石牵头组织众军阀裁军，计划将全国军队缩减到80万人。四大派军阀表面上都赞成裁军，实际上各自心怀鬼胎，都希望多裁别派军队，少裁本派军队，由于没法达成一致，四大派在裁军会议上针锋相对，矛盾迅速激化。

宣布裁军不到两个月，桂系的李宗仁就和蒋介石兵戎相见，蒋桂战争爆发，随后冯玉祥又和阎锡山合兵一处宣布造反，爆发了中原大战。老蒋双拳难敌四手，只能拉拢东北军阀张学良，最后是做出十足的诚意，许诺把华北地区和平汉铁路交给张公子运营，才换来奉军入关一锤定音，冯玉祥阎锡山纷纷宣布下野，才平息了这起内战。

回过头来看阿萨德的失败，他踩的雷主要是士兵待遇问题，只顾着节省开支裁军没给士兵足够的抚恤，才导致被裁的士兵加入叛军，省下来的钱先进了阿萨德腰包里，现在有可能又转到大帝账上了。叙利亚全国收入只有20亿美元，不到半个密云县。把一个2000多万人口的叙利亚治理的赶不上50多万人的密云县，这个水平还想削减士兵待遇，那养不起士兵不奇怪，逼得士兵加入叛军就更不奇怪了。